04版 - 《政府工作报告》单行本和视频图文版等融媒体读物及学习材料出版

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有效市场和有为政府相结合是建设法治经济的核心问题。处理好政府和市场关系是经济体制改革的核心问题。习近平总书记指出:“在市场作用和政府作用的问题上,要讲辩证法、两点论,‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好”。这要求在尊重市场经济规律前提下,用法治形式厘清政府和市场边界、规范调整各类利益关系,实现市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”各负其责、互相配合,形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。具体来看,要最大限度减少政府对资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。当然,这并不意味着市场在资源配置中起全部作用,同时还要更好发挥政府作用,也就是推动市场“有效”、政府“有为”,二者各展所长、更好结合。在法治经济条件下,“有为政府”的前提是法治政府,必须有所为、有所不为。有所为意味着“法定职责必须为”,有所不为意味着“法无授权不可为”,通过更好发挥政府作用,用好政府这只“有形之手”来管好市场这只“无形之手”管不了或管不好的事情。

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在这一背景下,群众观点是马克思主义政党的根本观点,人民立场是中国共产党的根本政治立场。习近平总书记指出“江山就是人民,人民就是江山”“任何时候,我们都要以人民之心为心、以天下之利为利,为增进人民福祉而不懈努力”,深刻阐明了中国共产党是什么、要干什么的根本问题。马克思、恩格斯指出:“无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动。”从本质上说,马克思主义是为人民立言、为人民代言的理论,这一鲜明品格从深层次上决定了共产党人的根本价值取向。同时,民为邦本的理念在中国历史文化中源远流长,“水能载舟,亦能覆舟”“以百姓为天”等治国箴言历久弥新,成为中国共产党执政的宝贵思想财富。“江山就是人民,人民就是江山”,是对马克思主义建党学说作出的重要原创性贡献,是对中华优秀传统文化民本思想的创造性转化、创新性发展,是我们党坚持“两个结合”推动理论创新得出的重大结论。大国之大,也有大国之重,“人民”二字重如泰山。领导干部须牢记民心是最大的政治,在任何时候任何情况下,与人民同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的根本宗旨不能忘,群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。

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